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?半月談評論:上級如何能聽見鄉鎮的聲音?鄭州做法值得借鑒

2019-11-27 09:10
來源:半月談網

近日,河南省委常委、鄭州市委書記徐立毅通過電視電話的形式與全市鄉鎮(街道)黨(工)委書記進行交流,該會的目的是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中發現基層問題,交流先進經驗,相互啟發、相互學習,提升基層治理體系和治理能力現代化水平。徐立毅表示,像這樣的交流會,以后每季度召開一次。這一做法受到了廣大基層干部點贊。

一次看似平常的電視電話交流會,為何在基層會引起強烈反響?

答案是:對基層來說,這樣與上級進行面對面交流的機會太少了。從省委常委到鄉鎮領導中間隔了好幾個層級,上下級雙方每個季度召開一次“扁平化”的交流會,這樣的做法極具創新價值,它對于解決上級機關與基層“信息不對稱”問題,真正實現“上情下達”與“下情上達”是一種有益的探索。

鄭州的做法擊中了當前基層治理中的一大積弊。長期以來,總有一些群眾抱怨上級的政策到了基層就變了味,而相關的基層干部則認為上級的政策脫離實際,不接地氣,自己在中間受“夾板氣”,由此產生的監督檢查頻繁、問責濫用、壓力“甩鍋”、政策打架等問題已經成為基層治理中的痛點。這些痛點的形成,究其根源往往是因為基層與上級部門缺乏有效的溝通機制,基層干部的訴求給頂頭上司說了不管用,而更高一級的領導根本見不著。

對于上級部門領導而言,倘若長期與基層干部缺乏有效溝通,或者到了基層也聽不到真實聲音,工作信息必然不對稱,這也是一些領導“拍腦袋”決策失誤的重要原因。破解這一難題,需要上級機關主動作為,撲下身子聽取基層意見和建議,切實了解基層問題和困難,通過制度創新解決作風漂浮問題,鄭州做法的價值正在于此。如果執行得當,這種形式的交流會能夠成為聽取基層干部訴求的一個重要渠道,形成對領導干部下基層考察調研的有益補充。

“上面千條線,下面一根針”。鄉鎮一級是我國最基層的政權組織,是中央及各級黨委政府政策的具體執行者,更是國家治理體系和治理能力現代化成效的試金石。鄭州市委書記與全市鄉鎮書記通過電視電話會議直接對話,并將這種形式常態化,這一做法不僅是在高層領導與基層干部溝通方面的創新嘗試,更是在解決基層問題與化解基層矛盾方面,一次自上而下的積極探索。

對于各地鄉鎮的上級部門來說,應能從中體會治理之策:要科學決策,就要了解社情民意,了解基層,問計群眾,對鄉鎮基層工作給予更多支持,對鄉鎮干部政治上多關心、力量上多保障、待遇上多傾斜、工作上少干擾,切實服務好基層,這也是經濟發展、社會和諧的重要基礎。(半月談評論員:劉一鳴)

責任編輯:孔德明

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